Scheiding van belang
Belangenverstrengeling is een actueel thema. Dienstverleners en adviseurs verrichten zowel in opdracht van marktpartijen, als in opdracht van overheidsopdrachtgevers werkzaamheden.
Het is noodzakelijk om zorgvuldig om te gaan met integriteitsvraagstukken die uit deze samenwerkingen kunnen voortvloeien. Bij een aanbestedingstraject kan er bijvoorbeeld sprake zijn van ontoelaatbare belangenverstrengeling, wanneer een onderneming die betrokken is bij de beoordeling van de inschrijvingen zich inschrijft.
Ook adviseurs, onderaannemers en leveranciers kunnen over voorkennis beschikken. Dat kan leiden tot concurrentievervalsing.
Nota Scheiding van Belang
Op 14 september 2007 is de Nota Scheiding van Belang vastgesteld. Deze nota bevat richtlijnen en maatregelen om belangen bij aanbestedingen op een zorgvuldige manier te scheiden. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen verschillende situaties.
Situatie 1: voorkennis
Zo is denkbaar dat een onderneming voorkennis heeft, doordat men in de voorbereiding van een aanbesteding onderzoek heeft gedaan. Die voorkennis kan inschrijvende partijen bij de aanbesteding een concurrentievoordeel opleveren.
In de praktijk is het dan relatief eenvoudig om dit recht te trekken door alle informatie waarover de desbetreffende partij beschikt openbaar te maken voor alle gegadigden en een passende termijn te hanteren waarin alle betrokken partijen van de informatie kennis kunnen nemen.
Situatie 2: betrokken bij voorbereiding
Een andere situatie is dat een medewerker van een potentiële gegadigde eerder betrokken is geweest bij de voorbereiding van de aanbesteding. Potentiële gegadigden kunnen zich nog wel inschrijven, maar alleen als er tijdig passende maatregelen zijn getroffen.
Een voorbeeld van een maatregel in deze situatie is een belangenbeschermingsplan. In zo’n plan worden maatregelen voorgesteld om te borgen dat geen sprake is van een mogelijke concurrentievervalsing. Dit kan bijvoorbeeld door te voorkomen dat de kennis van de ene medewerker beschikbaar is voor de gegadigde. De medewerker moet dan zijn afgeschermd door een beschermingsconstructie.
Let op! Een belangenbeschermingsplan dient opgesteld te worden voordat desbetreffende persoon begint met de voorbereiding van een project dan wel aanbesteding.