Bureau veiligheidsbeambte

Dag in dag uit maken vele tienduizenden automobilisten probleemloos gebruik van de wegtunnels in Nederland. Elke wegtunnel in Nederland die langer is dan 250 meter heeft een tunnelbeheerder en een veiligheidsbeambte. De veiligheidsbeambte ziet erop toe dat de wettelijke veiligheidsmaatregelen ook daadwerkelijk worden getroffen. 

Prof. Ir. J.W. Bosch is de veiligheidsbeambte van alle wegtunnels in beheer bij Rijkswaterstaat. Het document 'Totaaloverzicht Rijkswegtunnels' bevat een overzicht van al deze tunnels.

Taken

De veiligheidsbeambte heeft uiteenlopende taken. Deze taken zijn wettelijk bepaald. Het document 'Taken veiligheidsbeambte' bevat een korte omschrijving van de taken en van de gevallen waarin de tunnelbeheerder verplicht is om het advies van de veiligheidsbeambte te vragen.

Onafhankelijke positie

De veiligheidsbeambte is functioneel gepositioneerd bij de Dienst Infrastructuur van Rijkswaterstaat. Hij is in zijn inhoudelijk functioneren onafhankelijk en rapporteert rechtstreeks aan de tunnelbeheerders en de Directeur-Genereaal Rijkswaterstaat. 

Bureau veiligheidsbeambte

Om de veiligheidsbeambte te ondersteunen bij de uitvoering van zijn taken en om zijn wettelijk geregelde onafhankelijkheid te borgen is een aparte organisatorische eenheid ingesteld, het Bureau Veiligheidsbeambte. Dit bureau is gehuisvest bij de Dienst Infrastructuur (DI) van Rijkswaterstaat.

Procesflows

In 2010 zijn de bestaande procedures waarin het proces van betrokkenheid van de veiligheidsbeambte bij het tunnelveiligheidsplan, bouwplan en veiligheidsbeheerplan en wijziging van (gebruik) tunnels is geschetst, verder geoptimaliseerd. Deze zogenoemde 'procesflows' bevatten de processtappen en procedures waarmee de tunnelbeheerder en projectorganisatie in de planfase, ontwerpfase, bouwfase en gebruiksfase van een tunnel rekening moeten houden om er voor te zorgen dat in een zo vroeg mogelijk stadium van het project afspraken worden gemaakt en vastgelegd over de inzet van de veiligheidsbeambte.

Belangrijke elementen zijn het intakegesprek, planning adviesaanvraag en advies, de benoeming van afgeronde onderdelen en tussentijdse adviezen hierop, evenals de bij de veiligheidsbeambte aan te leveren documenten en de wijze waarop dit dient te gebeuren. Voor elke fase is een aparte procesflow opgesteld. Het document “Intake” is altijd van toepassing en dient te worden gebruikt in combinatie met de andere op het betreffende project van toepassing zijnde procesflow (tunnelveiligheidsplan, bouwplan, veiligheidsbeheerplan, wijziging (gebruik) tunnel).

Toetskaders

Bureau veiligheidsbeambte RWS is in 2008 gestart met het ontwikkelen van een toetskader, te hanteren bij de onafhankelijke advisering en toetsing. De toetswijze moet een representatief beeld opleveren van de veiligheidssituatie en de toetsing moet voldoende diepgang hebben voor gefundeerde beoordeling en advisering. Inmiddels is het toetskader in concept gereed. Het toetskader bestaat uit een hoofddocument waarin de opbouw van het toetskader wordt toegelicht.

Daarnaast bestaat het toetskader uit 4 bijlagen, te weten een checklijst voor de Tunnelveiligheidsplan-fase, een checklijst voor de Bouwplan-fase en een checklijst voor de Veiligheidsbeheerplan-fase. Deze checklijsten kunnen worden gebruikt bij het opstellen van deze veiligheidsplannen door de beheerder en voor de advisering over deze plannen door de veiligheidsbeambte. Tenslotte is in een vierde bijlage een inhoudsopgave van het Tunnelveiligheidsdossier nader uitgewerkt. Zowel het hoofddocument als de vier bijlagen vindt u in de link 'Documenten' op de linkerzijde van deze pagina.