Veelgestelde vragen

Waarom staat mijn huis niet op de geluidskaart?

De kaart laat alleen het geluid zien van de wegen die Rijkswaterstaat beheert (snelwegen en belangrijke autowegen). Het geluid van de snelweg is bij uw huis minder dan 55 decibel gemiddeld over de hele dag of minder dan 50 decibel 's nachts. Dit komt waarschijnlijk door een grote afstand tot de weg en/of door afscherming van omliggende gebouwen of geluidsschermen.

Hoe is de geluidskaart tot stand gekomen?

De geluidskaart is gemaakt met een computerrekenprogramma. De invoergegevens bestaan uit verkeersgegevens, maar ook uit informatie van wegen, gebouwen, rivieren, etc. De verkeersgegevens bestaan uit aantallen verschillende voertuigen per etmaal. Deze zijn verkregen met 'tellussen' (magnetische rekeninstrumenten) die in het asfalt liggen. Deze tellussen liggen niet op elk deel van de snelweg. Daarom kunnen op sommige locaties die gegevens niet worden berekend. Het gevolg is dat er kleine foutjes in de aantallen voertuigen kunnen zitten.

Het effect van deze onnauwkeurigheid is gelukkig niet groot. Als de verkeersdrukte bijvoorbeeld 10 procent minder is dan wordt berekend, komt dit overeen met een foutberekening van minder dan een halve decibel.

Het geluid van het verkeer is dus niet gemeten maar berekend op basis van telgegevens.

Voordat de kaart definitief is vastgesteld, zijn de invoergegevens en de kaart gecontroleerd. Hierdoor is de inhoudelijke kwaliteit van de geluidskaart gewaarborgd.

Waarom is het geluid berekend en niet gemeten?

Het geluid dat bij een weg vrijkomt, wisselt erg. Om een betrouwbaar beeld te krijgen, moet er langdurig worden gemeten. Berekeningen zijn betrouwbaarder dan metingen over een korte periode. Verder is het wegennet te groot om de metingen binnen een jaar uit te voeren.

De rekenprogramma's zijn gebaseerd op resultaten van metingen. In de rekenprogramma’s is ook de omgeving meegenomen die invloed heeft op de hoeveelheid geluid. Voor de berekeningen zijn verkeersintensiteiten (aantal voertuigen per uur of per etmaal) geteld. Deze zijn afkomstig van tellussen in de snelwegen.

Kunnen gegevens op de geluidskaart verschillen met eerdere geluidsonderzoeken?

Ja. De geluidskaart kan (schijnbaar) andere resultaten laten zien dan eerdere geluidsrapporten. Deze rapporten worden opgesteld als een gedeelte van een snelweg is aangepast (bijvoorbeeld bij een Tracébesluit) of omdat in de buurt van snelwegen woningen zijn gebouwd.

De verschillen van de resultaten uit die rapporten en deze geluidskaart kunnen oplopen tot meer dan 5 decibel. De redenen hiervoor zijn:

- De rekenmethode voor het maken van deze kaart heeft een ander doel en is anders dan de rekenmethode bij andere onderzoeken.  
- De invoergegevens bij andere onderzoeken zijn gedetailleerder dan de gegevens die zijn gebruikt voor het maken van deze kaart.
- De invoergegevens van andere onderzoeken kunnen betrekking hebben op een ander jaar. 
- Het geluid van de geluidskaart is berekend op een hoogte van 4 meter boven de grond, bij andere onderzoeken wordt vaak gerekend op andere hoogten. 

De eerdere geluidsonderzoeken zijn overigens moeilijk te vergelijken met deze geluidskaart. Deze kaart laat zien hoeveel geluid afkomstig is van snelwegen. Het is de basis voor landelijk beleid. De eerdere onderzoeken laten meestal zien wat het effect van een specifieke lokale maatregel is. Deze geluidskaart heeft dus geen effect op de resultaten van eerdere onderzoeken.

Wat is het verschil tussen het ontwerp-actieplan en het definitieve actieplan?

Op het ontwerpactieplan kunt u reageren via het Inspraakpunt. Na verwerking van de zienswijzen wordt het definitieve actieplan gepubliceerd.

Welke onderwerpen staan in het actieplan?

Het actieplan beschrijft het geluidsbeleid en de geluidsmaatregelen bij snelwegen in de periode van 2008 tot 2013. De volgende onderwerpen komen daarbij aan de orde:

- Een overzicht van het geluidbeleid dat in eerdere beleidsnota's is beschreven door de Europese Unie en de ministeries van VROM en VenW (tegenwoordig: IenM); 
- de manier waarop de huidige Nederlandse geluidsnormen worden toegepast;
- de geluidsmaatregelen die worden uitgevoerd bij het aanleggen of veranderen van snelwegen en bij het beheer en onderhoud van snelwegen;
- zes aanvullende projecten om geluidsknelpunten op te lossen; 
- het effect van de geluidsmaatregelen op het aantal woningen in de verschillende geluidsklassen.

Hoe kan ik zien of in mijn buurt maatregelen worden genomen?

In het actieplan staan de maatregelen genoemd in paragraaf 6.2 en bijlagen C, D en E. Als er in uw buurt geen maatregelen worden genomen, dan zijn daar de volgende redenen voor mogelijk:

- Er is geen sprake van een geluidsknelpunt;
- het knelpunt wordt na 2013 aangepakt. Het actieplan geeft namelijk een overzicht van de voorgenomen maatregelen in de periode 2008-2013;
- een snelweg wordt aangelegd of veranderd, maar het geluidsniveau komt niet boven de wettelijke norm uit;
- bij de bepaling van maatregelen wordt steeds onderzocht of de maatregel op die specifieke locatie ook technische haalbaar en kosteneffectief is.

Wat doet Rijkswaterstaat nú om het geluid van een snelweg te verminderen?

Op dit moment voert Rijkswaterstaat diverse projecten uit. Het gaat hierbij om wegwerkzaamheden voor het onderhoud aan een weg, het aanpassen van een weg (reconstructie) of het aanleggen van een nieuwe weg. Voordat een project wordt uitgevoerd, wordt de hoeveelheid geluid bij woningen getoetst aan normen uit de Wet geluidhinder. Als het nodig is, worden maatregelen genomen. Zo worden ook knelpunten opgelost, die in het verleden zijn ontstaan (saneringslocaties voor geluid). Via diverse sites kunt u zien welke werkzaamheden Rijkswaterstaat nu uitvoert bij wegen en welke werkzaamheden in de planning zitten:

- Op de pagina 'Wegenoverzicht' staat algemene informatie over alle snelwegen in Nederland en worden per weg de belangrijkste projecten genoemd;
- meer informatie over specifieke projecten vindt u in het 'Projectenoverzicht';
- met VanAnaarBeter blijft u op de hoogte van de beheer- en onderhoudsprojecten.
Een link naar de eerder genoemde pagina's en de website VanAnaarBeter.nl vindt u rechts op deze pagina onder 'Zie ook'.

Algemene informatie kunt u ook vinden op de site van het ministerie van Verkeer en Waterstaat:

- In het Meerjarenprogramma, Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT)- projectenboek 2008 staat welke projecten Rijkswaterstaat van plan is om uit te voeren. Dit projectenboek wordt ieder jaar opnieuw opgesteld. Naast snelwegen zijn ook projecten genoemd voor spoorwegen en vaarwegen;
- Op het Dataportal kunt u veel technische informatie van snelwegen vinden. Bij Wegkenmerken kunt u een kaart vinden met ‘geluidwerende voorzieningen’ als geluidsschermen en geluidswallen.

Waar komen de geluidsmaatregelen uit het actieplan vandaan?

De maatregelen zijn onderdeel van projecten die Rijkswaterstaat in de periode 2008 – 2013 zal uitvoeren. Deze projecten worden uitgevoerd bij:

- Werkzaamheden bij aanlegprojecten of grote reconstructies. Hierbij wordt een nieuwe weg aangelegd of een bestaande weg veranderd;
- Werkzaamheden bij beheer en onderhoud van wegen. Een weg krijgt dan vaak een nieuwe stillere laag asfalt.
- Geluidssaneringen. De bestaande geluidssituatie bij woningen wordt dan verbeterd.

In het actieplan staan zes extra projecten genoemd om knelpunten op te lossen. De basis van deze projecten is de Nota Mobiliteit. Deze treedt pas in 2010 in werking. Speciaal voor dit plan worden zes projecten eerder uitgevoerd.

Worden de geluidsmaatregelen gecombineerd met maatregelen voor de luchtkwaliteit?

Ja. De geluidsmaatregelen langs snelwegen worden waar mogelijk gecombineerd met luchtkwaliteitsmaatregelen. Geluidsmaatregelen die ook effect hebben op luchtkwaliteit zijn bijvoorbeeld hoge(re) schermen. Een snelheidsbeperking levert niet op elke locatie een verbetering van de luchtkwaliteit én een vermindering van het geluid.

Welk effect van de geluidsmaatregelen staat in het actieplan?

Door de geluidsmaatregelen zal bij een groot aantal woningen minder geluid zijn. Bij het opstellen van de geluidskaart is berekend hoeveel woningen in een bepaalde geluidsklasse liggen (zie de pagina Tabel). Na het treffen van de geluidsmaatregelen zijn er dus minder woningen in de hogere geluidsklassen dan daarvoor. Het aantal woningen in een geluidsklasse vóór en na het treffen van maatregelen is met elkaar vergeleken. De afname van het aantal woningen is berekend in procenten.

Is het effect van de geluidsmaatregelen ook bepaald op de gezondheid en het milieu?

Nee. Het is moeilijk te bepalen in welke mate de geluidsmaatregelen een gunstig effect hebben op de gezondheid of het milieu. Dit hangt namelijk sterk af van hoe alle maatregelen er precies uit gaan zien. Dit is nu nog niet bekend.

Hoe zeker is Rijkswaterstaat van het effect van de maatregelen?

Het effect van de geluidsmaatregelen is een schatting op basis van een inventarisatie van maatregelen medio 2007. Het totale effect is voorzichtig ingeschat. Het uiteindelijke effect zal daardoor waarschijnlijk wat groter zijn dan nu ingeschat.

Het maken van de geluidskaart en het actieplan én het terugblikken daarop gebeurt elke vijf jaar. In 2012 zal een nieuwe geluidskaart worden opgesteld. Hieruit zal blijken wat het effect op woningen is van de diverse geluidsmaatregelen in de komende jaren. Dit effect zal in 2013 worden beschreven in het nieuwe actieplan.

Zijn nu alle plaatsen bekend waar geluidshinder is?

Nee, er is een inventarisatie gemaakt van het aantal woningen waar het geluid op de gevel door een snelweg hoger is dan 65 decibel. Als de hoeveelheid geluid minder wordt, vinden minder mensen het geluid hinderlijk. Geluid onder de 65 decibel wordt door een deel van de mensen nog als hinderlijk ervaren. Geluid tussen 60 en 64 decibel vindt 30% van de mensen hinderlijk; geluid tussen 55 en 59 decibel ervaart 21% als hinderlijk.

Waarom is de plandrempel niet gelijk aan de wettelijke norm?

De plandrempel staat los van de wettelijk normen die in Nederland voor snelwegen gelden. De hoogte van de plandrempel van 65 decibel sluit aan bij het Nederlandse beleid voor snelwegen. Woningen met meer dan 65 decibel geluid zijn geluidsknelpunten. Deze knelpunten worden aangepakt. Er zijn veel plekken waar de wettelijke norm lager is dan 65 decibel. De Wet Geluidhinder kent voor woningen langs snelwegen namelijk een voorkeursgrenswaarde van 48 decibel en een maximaal toegestane hoeveelheid geluid die - afhankelijk van de situatie - varieert van 53 decibel tot 68 decibel. Bij aanleg van wegen, aanpassing van wegen of nieuwbouw van woningen langs wegen worden de wettelijke normen altijd in acht nemen genomen.

Waarom is de plandrempel voor de hele dag en voor de nacht gelijk? In de nacht hebben mensen toch sneller last van geluid?

Alle geluidsmaatregelen die worden genomen, verminderen het geluid zowel overdag, ’s avonds als ’s nachts. ’s Nachts is er minder verkeer en daarom ook minder geluid bij de woningen. Daarom is voor de nacht geen andere plandrempel gekozen dan voor de hele dag.

Hoe hard klinkt een decibel?

Geluid wordt uitgedrukt in decibel. Hoe hoger het aantal decibel, hoe harder het geluid. Geluid in de woonomgeving ligt meestal tussen de 40 en 70 decibel. 's Nachts in een heel stille wijk is het geluidsniveau maar 30 decibel. Maar vlak langs een heel drukke spoorweg kan het zelfs hoger zijn dan 70 decibel. In onderstaande tabel is globaal aangegeven hoe een bepaald geluidsniveau in de woonomgeving wordt ervaren.

Waarom presenteert Rijkswaterstaat de geluidskaart en het actieplan?

Op dit moment voert Rijkswaterstaat een onderzoek uit naar welke maatregelen er getroffen kunnen worden tegen geluid en wat het effect van die maatregelen kan zijn. Dit onderzoek kost tijd en zal begin 2008 zijn afgerond. Deze geluidskaart is het eerste resultaat van dat onderzoek dat Rijkswaterstaat u alvast wil laten zien.

Wat hebben de geluidskaart en het actieplan met elkaar te maken?

De geluidskaart laat zien hoeveel geluid in 2006 afkomstig was van snelwegen. Op basis van de geluidskaart en de plandrempel zijn in het actieplan geluidsknelpunten in kaart gebracht. Het actieplan beschrijft welke maatregelen Rijkswaterstaat zal treffen om die knelpunten terug te dringen.

Zijn er ook geluidskaarten en actieplannen van andere wegen, spoorwegen en luchthavens?

Ja. Er zijn twee groepen overheden die geluidskaarten en actieplannen moeten maken: een aantal gemeenten en de beheerders van hoofdwegen, spoorwegen en luchthavens (bronbeheerders). De eisen voor geluidskaarten en actieplannen zijn voor deze twee groepen een beetje verschillend. Bronbeheerders maken alleen geluidskaarten voor hun eigen bronnen:

- ProRail maakt namens het ministerie van Verkeer en Waterstaat een geluidskaart voor spoorwegen;
- het ministerie van Verkeer en Waterstaat maakt een geluidskaart van het vliegveld Schiphol
- en de provincies maken kaarten van de provinciale wegen.

Een aantal gemeenten maakt verschillende geluidskaarten voor:

- Wegverkeer, inclusief snelwegen en provinciale wegen;
- spoorwegen en sneltrams;
- het luchtvaartterrein Schiphol;
- industrieterreinen; gebieden met veel horeca en sommige individuele bedrijven.

Een gemeente brengt alleen het geluid van snelwegen, provinciale wegen, spoorwegen en Schiphol in kaart als dat geluid voor die gemeente relevant is.

Welke gemeenten hebben ook een geluidskaart en actieplan gemaakt?

Een aantal gemeenten kreeg de opdracht om een geluidskaart en actieplan te maken. Ze zijn gegroepeerd tot een agglomeratie waar veel mensen wonen. De zes agglomeraties staan in de onderstaande tabel.

Over vijf jaar zullen meer gemeenten worden aangewezen die ook kaarten zullen moeten maken. Dit moet omdat woongebieden steeds groter worden en het verkeer steeds drukker.

Verschillen de geluidskaart en het actieplan van een gemeente met die van Rijkswaterstaat?

Ja. De geluidskaart en het actieplan van Rijkswaterstaat gaan alleen over snelwegen. De geluidskaart en het actieplan van een gemeente gaan over de gemeentelijke wegen, industrieterreinen, gebieden met veel horeca en sommige individuele bedrijven waar de gemeente verantwoordelijk voor is.