Samenvatting actieplan

De plandrempel

Het beleid voor snelwegen in de periode van 2011 tot 2020 is beschreven in de Nota Mobiliteit. Hierin staat dat woningen waarbij het gemiddelde geluidsniveau hoger is dan 65 decibel zogenaamde geluidsknelpunten zijn. Hier ontstaat overlast. Een van de doelstellingen van de nota is het aanpakken van deze knelpunten. In het actieplan is deze doelstelling overgenomen. De grens van 65 decibel, per dag (24 uur) gemeten gedurende een jaar, wordt in het actieplan 'plandrempel' genoemd. Meer informatie over de Nota Mobiliteit staat rechts op deze pagina onder 'Zie ook'.

Knelpunten

Op basis van de geluidskaart (zie pagina 'Geluidskaart') en de plandrempel heeft Rijkswaterstaat bepaald waar geluidsknelpunten zijn. Dit zijn locaties met woningen waar het geluid van een snelweg meer is dan 65 decibel, in een dag (24 uur) gemiddeld over een jaar. Hier is onderzoek naar geluidsmaatregelen noodzakelijk.

Geluidsmaatregelen

Voorbeelden van geluidsmaatregelen zijn geluidsschermen, geluidswallen en stil asfalt. Zo ligt er op nieuwe snelwegen sinds eind jaren '80 standaard zeer open asfaltbeton (zoab). Zoab is stiller dan het traditionele dichte asfaltbeton en voorkomt bovendien opspattend water. Nog stiller is zoab+. Meer informatie over stil verkeer en stil asfalt is rechts op deze pagina te vinden onder 'Zie ook'.

Innovatie Programma Geluid
In het Innovatie Programma Geluid (IPG) worden nieuwe manieren ontwikkeld om verkeersgeluid aan te pakken. De afgelopen vijf jaar is er ongeveer honderd miljoen euro geïnvesteerd in het ontwikkelen van nieuwe maatregelen om geluidshinder te verminderen. Zo is onder andere tweelaags zoab ontwikkeld en is er een oplossing gevonden waarbij geluidsschermen in de middenberm worden geplaatst. Deze maatregelen worden nu al toegepast. Zie voor meer informatie de website van het IPG, rechts op deze pagina via 'Zie ook'.

Werkzaamheden
Geluidsmaatregelen worden vaak getroffen tegelijkertijd met werkzaamheden aan de weg. Zo wordt bij het nieuw aanleggen of ingrijpend veranderen van een weg of bij beheer en onderhoud van wegen direct onderzocht of het geluid van de snelweg bij woningen voldoet aan de geluidsnorm. Als blijkt dat het geluidsniveau te hoog is, worden maatregelen genomen.

Schermen, wallen en stil asfalt
Op een aantal locaties langs snelwegen is de geluidsbelasting bij woningen hoger dan toegestaan. Door het leggen van stil asfalt, het plaatsen van geluidsschermen en het isoleren van gevels van woningen is dit probleem waarschijnlijk voor 2020 opgelost. In het actieplan zijn alleen de locaties genoemd die tussen 2008 en 2013 worden aangepakt. In deze periode wordt ongeveer 500.000 vierkante meter aan geluidsschermen en -wallen geplaatst. Ook wordt nog zo'n 140 kilometer extra stil asfalt gelegd.

Stille banden
Om het geluid rond snelwegen nog verder te verminderen, wordt gewerkt aan het gebruik van meer stille auto- en vrachtautobanden in het verkeer. Nederland maakt zich hier sterk voor bij de Europese Commissie. De normen voor onder andere het geluid van motorvoertuigen zijn vastgelegd in de Europese richtlijnen.

Het effect van de geluidsmaatregelen

Onderstaande tabel laat zien wat het effect van de geluidsmaatregelen is op het aantal woningen in de verschillende kleuren (geluidsklassen). Het zijn maatregelen die de komende vijf jaar worden getroffen. De tabel heeft betrekking op de gemiddelde geluidssituatie gedurende een hele dag (24 uur), gemeten over een jaar.

In de tabel is te zien hoeveel woningen langs snelwegen staan en hoe groot de geluidsbelasting bij deze woningen is. De tabel is opgesplitst in vier geluidsklassen. De situatie in 2006 is de situatie die is gepresenteerd in de geluidskaart. Deze situatie is ook te zien op de pagina 'Tabel' onder 'Geluidskaart'. De kolom ernaast beschrijft de verwachte situatie wanneer de geluidsmaatregelen zijn uitgevoerd.

Door de geluidsmaatregelen wordt het geluidsniveau bij een groot aantal woningen lager. Na het treffen van de maatregelen zijn er minder woningen in de hogere geluidsklassen dan daarvoor. De afname van het aantal woningen met geluidsoverlast is berekend in procenten.

Het effect van maatregelen op het aantal woningen in de geluidsklassen

De geluidsmaatregelen worden vooral getroffen bij woningen waar meer dan 65 decibel geluid is en hebben op deze groep woningen het grootste effect. Als de maatregelen zijn uitgevoerd, is het aantal woningen boven deze plandrempel ongeveer 35 procent minder dan vóór het nemen van de maatregelen. De effecten van de maatregelen zijn ook berekend voor de situatie ’s nachts (niet opgenomen in de tabel). In de nachtperiode neemt het aantal woningen waar het geluidsniveau boven de plandrempel is, met 25 procent af.

NoMo-maatregelen

De overheid reserveert 650 miljoen euro extra voor het oplossen van andere geluidsknelpunten aan snel- en spoorwegen in de periode 2011 tot 2020. Deze worden uitgevoerd in het kader van de Nota Mobiliteit (zie hierboven bij Plandrempel) en worden in het actieplan NoMo-maatregelen genoemd. Op dit moment wordt bepaald welke maatregelen dat gaan worden. Zodra hier meer informatie over is, wordt dit opgenomen in het actieplan.

Speciaal voor het actieplan zijn nu al enkele NoMo-maatregelen benoemd en deze worden tussen 2008 en 2010 uitgevoerd. Hierdoor zal het aantal woningen met een geluidsniveau boven de plandrempel nog verder afnemen. Alle maatregelen samen zorgen ervoor dat het aantal woningen boven de plandrempel in totaal met 40 procent (in plaats van 35 procent) afneemt.

Conclusie

De overheid geeft de komende jaren veel geld uit aan maatregelen als stille wegdekken, geluidssschermen- en wallen om geluidsknelpunten aan te pakken. Hiermee neemt het aantal knelpunten snel af. Mocht de Europese Commissie strengere eisen gaan stellen aan het geluid van banden, dan kunnen nog meer knelpunten worden opgelost.