Een jaar Waterwet ervaringen
Ongeveer een jaar geleden werd de Waterwet van kracht. Daarmee wordt – op basis van het regeerakkoord Balkenende II – onder andere een flinke reductie van de bestuurlijke lasten beoogd. Wat zijn de eerste ervaringen met de nieuwe wet- en regelgeving? En is er al wat merkbaar van die lastenreductie? Dat vroegen we aan Volkert Bakker en Richard Eertman van de Waterdienst.
De nieuwe kaders van de Waterwet
‘Met de Waterwet is er een heel nieuw kader ontstaan met nieuwe spelregels’, stelt senior-adviseur Volkert Bakker vast. ‘De nieuwe Waterwet is ook veel meer geschreven vanuit de perceptie van de burger. In de zin van dat die burger voortaan met al zijn vragen terecht moet kunnen bij één loket. En dat diezelfde burger soms kan volstaan met enkel een melding. Minder lasten dus voor de burger. Dat heeft natuurlijk consequenties voor onze vergunnings- en handhavingstaken en -processen.
De nieuwe werkwijze van Rijkswaterstaat
Daarom hebben wij de invoering van de Waterwet aangegrepen om meteen ook onze werkwijze onder de loep te nemen. Die willen we beter en efficiënter inrichten. Om daarmee meer naar buiten te treden als één Rijkswaterstaat.
Zeg je het plat, dan komt het feitelijk neer op beter werk met minder mensen. Dus heb je het over lastenreductie, dan zeg ik dat we op de goede weg zijn. Zo komt er binnenkort een nieuw ICT-systeem beschikbaar, waarmee we die één loket-gedachte daadwerkelijk handen en voeten geven. Ook in de samenwerking met gemeenten, provincies en waterschappen zijn de eerste verbeteringen merkbaar.
Overigens hebben we voor dat proces van verbeteren en efficiencyslagen maken drie jaar uitgetrokken. In die drie jaar gaan we voortdurend benchmarken waar we verbeterslagen kunnen maken. Gezien het enthousiasme van de betrokken medewerkers kunnen zeker nog belangrijke vorderingen worden verwacht!’
Omslag in denken en doen
Waar Volkert Bakker zich meer focust op de vergunnings- en handhavingsprocessen, kijkt afdelingshoofd Richart Eertman meer naar de inhoudelijke aspecten van de Waterwet. ‘En dan moet je constateren dat met de komst van de Waterwet de benadering van waterbodemkwaliteit wezenlijk is veranderd. Want niet die bodem zelf staat meer centraal, maar de kwaliteit van het water. In de nieuwe situatie kan het dus zijn dat je weliswaar met een lokaal verontreinigde waterbodem te maken hebt, maar dat de invloed daarvan op de waterkwaliteit van het waterlichaam gering is. En dus hoef je dan geen bodemmaatregelen te nemen. En ja, dat is wel een omslag in denken en doen.
Voorlichting over de Waterwet
Aan ons de taak om samen met de juridische adviseurs van de Corporate Dienst de Rijkswaterstaatmedewerkers in de regio zo goed mogelijk wegwijs te maken binnen de nieuwe wet- en regelgeving, bijvoorbeeld met cursussen.
Heel toevallig heb ik recent een aantal zogenaamde verdiepingsdagen Waterwet bijgewoond. Daar hoorde ik uit eerste hand van de regionale diensten waar zij tegenaan lopen. Wat goed gaat en wat minder. Voor ons als ‘facilitator’ is dat belangrijke input, waarmee wij onze voorlichting over de Waterwet weer kunnen verbeteren.
Samen de Waterwet toepassen
Feit is dat we met z’n allen de nieuwe Waterwet moeten toepassen. Dat lukt ons niet van vandaag op morgen, daarvoor is de materie te complex. Bij dat streven hebben we elkaar hard nodig. De club van Volkert Bakker, mijn club, de regionale diensten én onze ketenpartners. Ik heb er alle vertrouwen in dat het dan met die verbeterde kwaliteit enerzijds en de lastenreductie anderzijds helemaal goed komt!’
