Met spoed files bestrijden
Lange files en oeverloze discussies over bijvoorbeeld het verlengen van de A4 bij Delft. Minister Eurlings is er klaar mee. Vooral in de besluitvorming is veel tijd te winnen. Voortvarend gaat nu op dertig knelpunten op rijkswegen de schop in de grond.
Uit onderzoek van de Commissie Elverding in april 2008 blijkt dat de besluitvorming rondom infrastructuurprojecten de helft sneller kan. De Eerste Kamer heeft de Wet Versnelling Besluitvorming aangenomen en op 23 september 2009 startte het eerste spoedaanpakproject op de A4 Burgerveen-Leiden. Een knelpunt dat in 2007 vastliep in juridische procedures en op nummer 2 staat in de file top 10 van Nederland.
Werk in uitvoering
“Dertig spoedaanpakprojecten moeten voor mei 2011 in uitvoering zijn genomen en tien daarvan moeten al zijn opengesteld”, vertelt Mieke Bogaerts, coördinator van de spoedaanpak bij de Dienst Scheepvaart en Verkeer." Het gaat voornamelijk om wegverbredingen en de aanleg van spitsstroken. Deze projecten stonden al in de planning om uit te voeren, maar waren erg vertraagd. Ook het geld stond al gereserveerd.”
Verminderde onderzoekslast
Waarom lukt het nu ineens wel? “De MER-procedure is vereenvoudigd, omdat het gaat om aanpassingen van bestaande wegen en niet om de aanleg van nieuwe wegen”, legt Bogaerts uit. “We hoeven geen meest milieuvriendelijk alternatief te maken of de richtlijnen van de MER-commissie af te wachten. Dat vermindert de onderzoekslast. Ook mogen we onderzoeken twee jaar bevriezen.”
Lucht is projectoverschrijdend
De inspraakprocedures rond besluiten en de normen van lucht- en geluidskwaliteit blijven gelijk. Wel is de onderzoeksdruk op luchtkwaliteit afgenomen door het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit. Bogaerts: “Hierin toetsen we niet per project of de luchtkwaliteit verslechtert, maar voegen we alle projecten én maatregelen van de verschillende overheden samen. Luchtproblematiek is tenslotte projectoverschrijdend. Uit de jaarlijkse monitoring moet blijken of we in Nederland aan de eisen voldoen, anders gelden extra maatregelen.”
Optimaal afstemmen
Deze spoedaanpak vraagt om een andere werkwijze. “We plannen heel strak, schakelen processen parallel en bundelen projecten voor de realisatie. Omdat de dertig projecten in korte tijd de inspraak ingaan moeten we ze goed op elkaar afstemmen. En zorgen dat we procedures foutloos doorlopen om vertraging te voorkomen”, geeft Bogaerts aan. “De onderzoeksbureaus kunnen het vele werk nauwelijks aan.” De bouw is tevreden over de manier van werken. De spoedaanpak krijgt bij Rijkswaterstaat navolging in de natte sector.
Overzicht spoedaanpak wegen.pdf 